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索 引  号: 003139067/201811-00021 信息分类: 其他文件 / 综合政务
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名       称: 威尼斯人官网办公厅关于印发黄山城市抗旱专项预案的通知
关 键  词: 市政府公报2018第6期 发布文号: 黄政办秘〔2018〕148号

威尼斯人官网办公厅关于印发黄山城市抗旱专项预案的通知

发布机构:    威尼斯人官网政府办公厅     发布时间:2018-11-12 11:01:59     信息来源: 市政府办     浏览次数:387

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黄政办秘〔2018〕148号

 

 

威尼斯人官网办公厅关于印发

黄山城市抗旱专项预案的通知

 

屯溪区人民政府,黄山经济开发区管委会,黄山现代服务业产业园管委会,市政府各部门、各直属机构:

经市政府同意,现将《黄山城市抗旱专项预案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 


1 总则

1.1 编制目的

为增强我市中心城区(屯溪区)抗旱应变能力,减轻旱灾影响和损失,保障城镇居民饮水安全,规范应对因干旱和突发事件导致城市供水水源危机的应急处置程序,结合本地区旱灾情况、抗旱能力以及国民经济和社会发展要求,编制城市抗旱专项预案。

1.2 编制原则

1.2.1 抗旱工作实行各级政府行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责的原则。

1.2.2 按照“统一指挥、统一调度,以防为主、防抗结合,因地制宜、城乡统筹,突出重点、兼顾一般,先生活、后生产、再生态”的原则。

1.2.3  重点保证城镇居民生活用水,优先保证重点部门和重要工业用水,合理安排一般工业、农业和生态环境用水的原则。

1.2.4 坚持局部利益服从全局利益和依法抗旱的原则。

1.3  编制依据

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《安徽省实施<中华人民共和国水法>办法》《中华人民共和国抗旱条例》《安徽省抗旱条例》等法律法规;《安徽省防汛抗旱纪律》《威尼斯人官网防汛抗旱纪律》《威尼斯人官网防汛抗旱指挥部成员单位职责》等规章制度;《安徽省抗旱预案》《威尼斯人官网防汛抗旱应急预案》《抗旱预案编制大纲》《抗旱预案编制导则》《旱情等级标准》《威尼斯人官网突发事件总体应急预案》等。

1.4  适用范围

本预案为黄山城市抗旱专项预案,适用于中心城区(屯溪区)因干旱、突发性自然灾害、流域性水污染事件、恐怖活动等原因导致城市供水水源出现危机的应急处置

 

2 基本情况

2.1  自然地理情况

2.1.1 地理位置

中心城区位于屯溪区,共有5个镇,4个街道,52个村民委员会和20个居民委员会,城镇社区服务个数56个。

2.1.2 地形地貌

威尼斯人官网是一个典型的山区,境内地势东南高,西北低,由东向西北倾斜。境内地势高峻,山岭纵横,山峦起伏,溪水环绕。

其中屯溪区境内地势较为平缓,是市政府所在地,全市政治、经济、文化、教育中心。横江、率水在屯溪原花溪饭店处汇集后向东穿城而过。

2.1.3 气象水文

威尼斯人官网地处北亚热带,属于湿润性季风气候,四季分明,气候温和,雨量充沛,光照充足。年平均气温15.5-16.4℃。无霜期在210天以上,其中屯溪为236天;降雨以峰面型和低压型暴雨居多,降水强度大,雨量集中,是全国暴雨中心之一。2017年全市年均降水量1852.5mm,最大年降雨量2622.0(光明顶站),降水量低值区位于歙县霞坑、小川一带,年降水量为1400-1500mm。汛期4月-7月期间降水较为丰富,年平均日照时数在1669.5-1873.2h。

2.1.4 河流水系

新安江是钱塘江正源,发源于皖赣两省交界的五龙山脉怀玉山主峰六股尖,海拔高程1630m,其流向由西向东。屯溪花溪饭店以上称率水,流域面积1522km2,河道长度138km,至屯溪花溪饭店处与左岸支流横江汇合。横江发源于黟县五溪山脉的白顶山,海拔高程1130m,至屯溪老大桥处汇入率水,河道长度75km,流域面积997 km2(占川河改道后横江流域面积增加为1031 km2)。其中,万安坝以上流域面积869km2,占横江流域面积的87%。率水与横江汇合后始称新安江,汇合口以上流域面积2519 km2,屯溪水文站以上面积2670 km2。新安江流域总的地形为西高东低,汇合口以上河道比降较大,汇流迅速,小源河、碜溪河 、新岭水、汊水等支流先后从右侧汇入率水,油汀河、占川河先后在黎阳镇从左侧汇入率水(占川河经人工改道后汇入横江)。东亭河、休宁河、新潭溪、资口溪等支流依次从左侧汇入横江。新安江干流穿越屯溪中心城区,后经歙县篁墩至雄村下游汇练江(流域面积1599 km2)来水,至街口汇街源河后于下游1.5km处入浙境,最后注入钱塘江。

2.2 经济社会发展情况

根据2017年威尼斯人官网统计年鉴数据,2016年底中心城区(屯溪区)总人口197771人,共有70102户,出生人口2295人,死亡人口854人。地区生产总值1230405万元,人均地区生产总值62766万元,工业总产值787497万元,固定资产投资1450719万元,全部财政收入108932万元,居民人均可支配收入29330元。


3 组织指挥体系及职责

3.1  指挥机构

市政府设立市防汛抗旱指挥部(以下简称市防指),负责指挥领导中心城区旱情突发事件应对工作。其组成人员:

总指挥:市政府市长

常务副总指挥:市政府分管副市长

副总指挥:黄山军分区副司令员

副总指挥:市政府分管副秘书长

副总指挥:市水利局局长

副总指挥:市农委主任

副总指挥:屯溪区政府区长

成员:黄山军分区、屯溪区政府、市委组织部、市委宣传部、黄山广电台、市发展改革委、市经济和信息化委、市旅委、市教育局、市民政局、市财政局、市环保局、市住房城乡建设委、市交通运输局、市农委、市水利局、市林业局、市商务局、市卫计委、市国土资源局、市城管执法局、市粮食局、市安监局、市供销社、市公安局、市农机局、武警黄山支队、市气象局、市水文局、黄山城投集团、黄山供电公司、中国电信黄山分公司、中国移动黄山分公司、中国联通黄山分公司、黄山机场分公司、中国人保黄山分公司、国元保险黄山中心支公司等部门的负责同志。

3.2  职责分工

市防汛抗旱指挥部在本级政府和上级防汛抗旱指挥部的领导下,指挥调度中心城区城市抗旱工作。

3.2.1 市防指职责。

(1)负责组织城市(城区)的抗旱工作,对抗旱工作实行集中领导、统一指挥。

(2)执行上级抗旱工作的方针、政策、法规和省防汛抗旱指挥部及市政府的抗旱指令,负责抗旱引(供)水工作。

(3)组织实施各种抗旱方案,负责水源的调配,督促检查抗旱准备情况,调用抗旱物资、人员,并组织实施。

3.2.2 市防指办职责。

(1)组织抗旱检查和准备工作。

(2)组织编制城市(城区)专项抗旱应急预案,协调、督促抗旱节水方案和抗旱应急预案的执行。

(3)收集、处理抗旱信息,并适时对旱情进行监测和发布。

(4)负责指导抗旱基础设施和抗旱工程的规划建设与修复。

(5)负责抗旱物资设备(器材)的储备、调配和管理。

(6)负责抗旱经费使用管理。

(7)开展抗旱宣传教育。

(8)统计核定受旱灾情并上报省防汛抗旱指挥部及市政府。

(9)完成市防汛抗旱指挥部交办的其他工作。

3.2.3 市防指有关成员单位职责。

黄山军分区:根据旱情需要,组织协调现役部队、预备役部队和民兵担负抗旱应急送水以及执行有关重大的抗旱紧急任务。

屯溪区政府:负责中心城区抗旱工作。

市委组织部:督查各级行政首长抗旱责任制落实情况,掌握党政领导干部在组织抗旱救灾工作中履行职责及遵守抗旱纪律情况。

市委宣传部:负责把握抗旱宣传导向,及时协调指导新闻单位做好抗旱宣传报道工作。

黄山广电台:负责组织指导广播、电视等媒体开展抗旱宣传,及时准确报道经市防指审定的旱情、灾情和各地抗旱动态。

市发展改革委:协调安排抗旱和水源、生态工程建设的资金及计划。

市经济和信息化委:负责指导所属企业抗旱工作,指导重点企业调整作业时间,避峰用电。

市旅委:负责做好各星级宾馆和A级旅游景区(点)用水安全。

市教育局:负责协助做好抗旱期间饮水困难学校的解困工作。

市民政局:负责救灾工作,负责灾情统计和核查,及时向市防指提供灾情信息,管理、分配救灾款物及接收社会捐赠,并监督检查使用情况。

市财政局:负责筹集抗旱资金,按照市防指确定的资金分配方案,及时下拨中央、省级、市级抗旱经费并监督使用管理。

市环保局:负责对地表水水质监测工作,加强对水环境污染的监督管理,控制污染源排放,预防水污染事故的发生,对突发性水污染事故进行调查处理。及时向市政府、市防指报告地表水水质状况,防止饮用水源地污染造成水质性缺水,避免和减轻污染事故造成的重大损失。

市住房和城乡建设委:负责城建系统所属供水工程及设施安全、稳定运行。

市交通运输局:负责公路等设施建设满足抗旱需要,优先运送抗旱人员和物资。

市水利局:对重点水利工程实施抗旱调度,统一合理调配抗旱水源,负责做好临时抗旱水源地选址及工程技术指导等。

市商务局:加强对抗旱重要商品市场运行和供求形势的监控,负责协调抗旱救灾和灾后居民生活必需品的组织、供应。

市国土资源局:协助做好抗旱期间物探、打井等工作。

市公安局:负责维护社会治安秩序,保证运送抗旱人员和物资的道路交通安全畅通。依法打击造谣惑众和偷窃、哄抢抗旱物资以及破坏抗旱工程设施的违法犯罪活动。协助有关部门妥善处置因抗旱引发的群体性治安事件,维护抗旱用水秩序。

武警黄山支队:根据旱情需要,组织武警官兵开展抗旱应急送水等紧急任务。协助当地公安部门维护抗旱救灾秩序。

市气象局:负责监测天气形势,及时向市防指提供天气预报和有关气象信息,做好中长期天气预测,适时组织实施人工增雨。

市水文局:负责雨水情和上游河道径流量测报。

黄山城投集团:负责做好所辖各坝(闸)的工程调度、安全运行工作,在抗旱期间做好城市供水工作。指导市自来水公司制定中心城区城市供水应急预案并报市防指备案。

黄山供电公司:负责电力调度安全工作,保障抗旱、救灾的电力供应。

中国电信黄山分公司、中国移动黄山分公司、中国联通黄山分公司:负责协调通信运营企业和有关专网单位为抗旱提供通信保障。

黄山机场分公司:负责优先运送抗旱救灾人员和物资。

其他各有关部门:按照各自的职能范围,在市政府、市防指的统一指挥下,协助做好城市抗旱工作。


4 中心城区蓄水能力及供水现状

我市城市供水主要以山区地表水资源为主,发生干旱几率较小,不易发生特大干旱,特大干旱期间根据水量实行应急开源、应急限水、应急调水、应急送水等措施,最大限度地减少旱灾损失。

4.1  中心城区蓄水工程

中心城区范围内自上而下有梅林坝、横江坝、湖边水利枢纽、花山坝等控制性蓄水工程。梅林坝坝体底坎高程124.5m,坝前正常蓄水位128m,上游水深1~3.5m,蓄水面积约1290亩,蓄水量约150万m3;横江坝坝体底坎高程122m,坝前正常蓄水位125m,上游水深1~3m,蓄水面积约1265亩,蓄水量约200万m3;湖边水利枢纽固定坝坝顶高程117.5m,坝高4.8m,坝顶高程122.3m,正常蓄水位下湖边水利枢纽工程至回水末端河道蓄水量约600万m3;花山坝为橡胶坝,坝顶高程116m,固定坝坝顶(底坎)高程为112m,橡胶坝坝袋高4.0m,正常蓄水位下花山坝至湖边水利枢纽工程河道蓄水量约400万m3。四道坝正常蓄水位以上蓄水总量为1350万m3

4.2 中心城区水厂供水能力

中心城区城市供水由市自来水公司负责保障,每年需要对中心城区城市供水应急预案进行修订并上报市防指备案。市自来水公司现有水厂两座,其中一水厂位于位于休宁县观村,取水口位于合铜黄高速公路大桥上游300m处,设计生产能力为3万m3/d。二水厂位于阳湖稽灵山路率水河畔,取水头部位于率水河大桥上游200m处,设计生产能力为8万m3/d,总供水能力为11万m3/d。目前,二水厂是中心城区主供水厂,两个水厂之间的供水相互连通。目前,公司年平均日供水量为7.38万m3/d,最高日供水量为9.3万m3/d 。供水范围含盖中心城区、市郊部分乡镇和经济开发区。只要取水流量能够满足1.0m3/s即能够满足中心城区正常供水需要。目前中心城区水厂供水水量、水质、水压均能满足中心城区经济发展和社会的需求,出厂水水质主要控制指标均优于GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》。

4.3 中心城区供水现状

4.3.1 市自来水公司2017年供水、售水情况

据市自来水公司统计,2017年全市供水总量为2693.18万吨,售水总量2163.36万吨,其中居民生活用水1139.04万吨,占售水总量52.7%。

4.3.2 中心城区居民生活用水定额

我市中心城区城市生活用水定额为290L/人·天。

 

5 城市干旱影响分析

5.1 干旱对城市供水的影响

由于我市新安江流域多年平均降雨量1890毫米,水资源丰富,一般情况下不易发生特大干旱。根据多年资料统计,我市中心城区抗旱时段一般在20-40天左右,超过40天以上的抗旱时段极为少见。

5.2 干旱对城市的影响

正常供水是确保居民生活、经济发展和城市绿化的一个最基本条件,若出现气候干旱,水量短缺情况,不但会严重影响城市居民正常生活,而且会给企业生产和城市管理造成困难,从而影响经济社会发展和城市正常秩序。

 

6 城市供水保障能力分析

根据市自来水公司统计,2013年干旱时水厂最高日供水量为8.4万吨。如按照2017年供水总量2693.18万吨考虑,每天需要供水7.38万吨。按照最不利组合上游无任何来水考虑,则90天需要保障供水664.2万吨。而湖边水利枢纽、横江坝、梅林坝上游回水之间的可蓄水量为950万立方米。但旱情发生时,需水量会远远超过日均需水量,且上游来水量少,库区内水质会较差。所以应重点考虑市内流域调配,通过上游水库放水解决市内生活用水,严格控制流域内非生活取水。待月潭水库建成后,可使用月潭水库供水,规划月潭水库日供水 18.9 万 m 3 /d(含管线漏损量)供水管道相互连通,满足中心城区正常供水需求。

 

7  监测预防

7.1 旱情信息监测

市防指对全市旱情信息及时汇总,对旱情发展情况做出预测并提出应对措施。对各种旱情信息及时向市政府及上级防指报告,并及时发布旱情信息。各成员单位要加强对旱情信息的监测,并及时上报监测数据及预测信息。

水利部门应加强对水资源的监测预报,对河道、水库等蓄存水量和地下水位的变化情况进行监测,并预报水资源变化趋势。

水文部门对水雨情、水库、塘坝、河道、湖泊蓄水、地下水、墒情和蒸发量进行监测统计;结合天气预报预测未来5~7天的水情、墒情、旱情发展趋势,定期报同级抗旱指挥机构;旱情紧急时根据需要加大上报频次。

气象部门及时提供天气预报、气温等基本气象信息,定期报同级抗旱指挥机构;旱情紧急时根据需要加大上报频次,同时根据云层厚度随时做好人工降雨服务工作。

环保部门加强水质监测,及时向同级政府抗旱指挥机构报告水质监测成果。当需要引水时,加大监测频次,从水质方面提出引水建议。

自来水公司应加强对城市供水水量和供水时段水量的监测工作,对供水状况进行监测,随时掌握中心城区供水情况。

7.2 信息报告与处置

当中心城区发生干旱已发布旱情预警时,屯溪区及时将旱情监测信息和抗旱动态报当地政府和市防指,市防指及时将旱情监测信息和抗旱动态报市政府和省防指,防指成员单位应按照部门职责将本行业抗旱动态及时上报同级防指。

7.3 预防措施

在旱灾发生前,水利部门要采取有效措施,提高蓄水工程的蓄水能力和抗旱能力,详细掌握境内河道、水库等蓄存水量及分布情况和地下水位情况,制定抗旱供水计划及水源应急调度预案,同时制定在旱情严重时的节水限水方案。

各水利工程管理部门按照各自管理权限,在旱情发生前对所管水利工程进行检修维护,积极检修抗旱设备,对抗旱设备、供水管网等进行维修、调试。

在发生洪水后的退水阶段,正确处理防洪与兴利的关系,合理承担风险。经批准可适时关闭水库泄洪设施,适时关闭河道上的闸坝,适当利用洪水末梢,增加可用水量。

其他有关单位按照各自工作性质分别制定本单位的抗旱预防措施。

 

8 干旱预警

当因供水水源短缺或被破坏、供水线路中断、供水水质被侵害等原因而出现供水危机时,由市防汛抗旱指挥机构会同有关部门向社会发布预警信息,居民、企事业单位做好储备用水,有关部门做好应急供水的准备。

8.1  预警级别

预警等级按照《城市干旱指标及等级划分标准》中的城市供水预期缺水率确定。分为四级,即I级预警(特大干旱)、Ⅱ级预警(严重干旱)、Ⅲ级预警(中度干旱)和Ⅳ级预警(轻度干旱)。

8.2  预警信息发布

市防指组织水利、气象、水文、农业、住建、供水等主要成员单位会商后通过广播、电视和报纸等新闻媒介向社会通告。I—Ⅳ级预警颜色依次采用红色、橙色、黄色、蓝色。

8.3  干旱等级划分

干旱等级划分采用城市缺水率(Pg)来表示,计算方式为城市正常日供水量减去干旱时期城市实际日供水量,再除以城市正常日供水量的比率。我市中心城区城市正常日供水量为7.9万吨。

(1)当日实际供水量为7.11万m3~7.505万m3之间时,城市缺水率5%<Pg≤10%,出现缺水现象,市民生活、生产用水受到一定程度影响,为轻度干旱。

(2)当日实际供水量为6.32万m3~7.11万m3之间时,城市缺水率10%<Pg≤20%,出现明显的缺水现象,市民生活、生产用水受到较大影响,为中度干旱。

(3)当日实际供水量为5.53万m3~6.32万m3之间时,城市缺水率20%<Pg≤30%,出现严重缺水现象,市民生活、生产用水受到严重影响,为严重干旱。

(4)当日实际供水量小于5.53万m3之间时,城市缺水率Pg>30%,出现极为严重的缺水局面,市民生活、生产用水受到极大影响,为特大干旱。


9 应急响应

9.1 应急预案

1.一号预案。当缺水率5%<Pg≤10%,轻度干旱时,应立即着手进行抗旱前的各项准备工作。

2.二号预案。当缺水率为10%<Pg≤20%,中度干旱时,采取以下应急措施:

(1)实行限时供水,居民生活用水标准降低至每人140升/日以下;

(2)对用地下水进行生产的耗水工业进行压缩限产;

(3)对局部出现的生活用水严重困难区域设立集中供水点。

3.三号预案。当缺水率20%<Pg≤30%,重度干旱时,采取以下应急措施:

(1)实行限时供水,居民生活用水标准降低至每人110升/日以下;

(2)关闭用地下水进行生产的一般性企业用水,限制重点企业用水;

(3)企事业单位自备井根据实际需要并网供水;

4.四号预案。当缺水率Pg>30%,特大干旱时,采取以下应急措施:

(1)实行限时供水,居民生活用水标准降至每人80升/日以下;

(2)关闭所有工业用水;

(3)企事业单位及周边农村自备井全部作为居民生活用水源。

5.五号预案。当供水水源发生突发性事件时,采取以下应急措施:

(1)利用企事业单位及周边农村自备井进行供水;

(2)动用车辆拉水进行定时定点集中供水。

9.2 应急措施

9.2.1 总体措施

干旱期间,花山坝、湖边水利枢纽、横江坝、梅林坝、万安坝等全部关闸蓄水,湖边水利枢纽停止发电,环保部门加强环境执法工作和水质检测工作,禁止单位和个人向新安江干流排放垃圾污水,确保水质满足饮用水要求,发电用水和景观用水要优先保障城市供水需要。

92.2 分级措施

1.当出现轻度干旱时,由市防汛抗旱指挥部发布Ⅳ级预警(蓝色),按照1号预案,掌握供水、用水基本情况:

(1)掌握旱情变化情况,做好旱情监测、预报工作;(2)做好抗旱水源的管理工作;

(3)掌握社会各方面的用水需求。

2.当出现中度干旱时,由市防汛抗旱指挥部发布Ⅲ级预警(黄色),按照2号预案采取应急措施,同时做好以下工作:(1)密切注视旱情变化,加强旱情监测,定期分析旱情;

(2)掌握抗旱准备工作和行动情况;

(3)及时通报旱情信息和抗旱情况;

4)注视水量供求变化,加强抗旱水源的管理和统一调度;

(5)根据旱情发展趋势,防汛抗旱指挥机构及时组织会商,适时对抗旱工作进行动员部署。

3.当出现重度干旱时,由市防汛抗旱指挥部发布Ⅱ级预警(橙色),按照3号预案采取应急措施,同时做好以下工作:

(1)随时掌握旱灾情及发展趋势,及时通报旱情灾情及抗旱工作情况;

(2)防汛防旱指挥部召开抗旱工作会议,研究部署抗旱工作;

(3)防汛防旱指挥部派出工作组检查指导抗旱工作;

(4)落实应急抗旱资金和抗旱物资;

(5)做好抗旱宣传。

4.当出现特大干旱时,由市防汛抗旱指挥部发布I级预警(红色),按照4号预案采取应急措施,同时做好以下工作:

(1)由市防汛防旱指挥部发出抗旱动员令,部署抗旱工作,全市各有关部门全力以赴抗入抗旱救灾工作中;

(2)市防汛抗旱指挥机构强化抗旱工作的统一指挥和组织协调,强化水资源的管理和调度;

(3)启动应急抗旱措施;

(4)动员全社会各方面力量支援抗旱救灾工作。

5.当发生自然灾害时,由市防汛抗旱指挥部统一指挥,按照5号预案应急措施供水。

9.3 信息发布

1.抗旱的信息发布应当及时、准确、客观、全面。

2.旱情及抗旱动态等,由市防汛抗旱指挥部统一审核和发布;涉及干旱灾情的,由市防汛抗旱指挥部办公室会同市民政局审核和发布。

3.信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

4.信息发布:重点旱情及抗旱动态等信息,由市防汛抗旱指挥机构审核和发布;涉及干旱灾情的,由市防指办公室会同民政部门审核和发布。

9.4 应急结束

1.当极度缺水得到缓解和有效控制时,市防汛抗旱指挥机构可视旱情,逐步降低应急响应级别或解除应急响应。

2.依照有关紧急抗旱期规定,征用、调用的物资、设备、交通运输工具等,在抗旱期结束后应当及时归还;造成损坏或者无法归还的,按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。

3.紧急处置工作结束后,市直各部门应按照部门职责协助市政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序,尽可能减少突发事件带来的损失和影响。

 

10 保障措施

10.1 队伍保障

(1)在抗旱期间,各级政府和抗旱指挥机构应组织动员社会公众力量投入抗旱救灾工作。

(2)市直应急抢险队伍、屯溪区抗旱服务队及其它备有运水车辆的相关单位,在紧急抗旱期,执行市政府及市防指的征调指令,进行紧急运水,缓解旱情。

10.2 供电保障

市供电公司负责做好抗旱救灾供电保障和应急救援现场的临时供电。

10.3 交通运输保障

市交通运输局负责优先保证抗旱人员、抗旱物资运输。

10.4 医疗卫生保障

市卫计委主要负责干旱灾区疾病防治的业务技术指导;组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊,负责灾区防疫消毒等工作。

10.5 治安保障

市公安局主要负责做好干旱灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏抗旱救灾行动和工程设施安全的行为,保证抗灾救灾工作的顺利进行。

10.6 水源保障

为进一步提高城市供水保障率,应加强对水源地保护。同时积极开发新的备用水源。将丰乐水库、月潭水库作为实施备用水源。

 

11  附则

11.1  预案执行和修订

本预案由市防指办负责组织编制或修订,经省防指审查同意后报市政府批准执行,同时报省防指备案。该预案应根据使用过程中存在的问题和区域经济社会发展及工程条件变化等情况,及时进行修订。修订后的抗旱预案需按照原程序重新审查批准。

11.2 名词术语定义

干旱:因降水减少,或入境水量不足,造成工农业生产和城乡居民生活以及生态环境正常用水需求得不到满足的现象。

旱情:干旱的表现形式和发生、发展过程,包括干旱历时、影响范围、发展趋势和受旱程度等。

旱情等级:描述旱情严重程度的级别标准。

旱情预警:对干旱进行监测和早期识别,适时发布旱情预警信息,做好应对准备。

干旱灾害:由于降水减少、水工程供水不足引起的用水短缺,并对生活、生产和生态造成危害的事件。

抗旱:通过采取工程和非工程措施,预防和减轻干旱对生活、生产和生态造成不利影响的活动。

抗旱预案:预先制定的抗御不同等级干旱的行动方案或计划。

应急响应:针对不同等级干旱所采取的应急抗旱行动措施。

11.3 奖励与处罚

各级政府对在抗旱工作中作出突出贡献的单位和个人,给予表彰与奖励;对抗旱工作中违规违法行为,依据《中华人民共和国抗旱条例》、《安徽省抗旱条例》和有关法律法规的规定,予以处罚。

11.4 预案实施时间

本预案自下达之日起实施。

11.5 其他

黄山区、徽州区和其他县的城市抗旱专项预案单独编制,经市防指审查同意后报当地政府批准实施。

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 抄送:市委各部门,市人大常委会办公厅,市政协办公厅,市法院, 

       市检察院,黄山军分区,驻黄各单位,各群众团体。