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索 引  号: 760803404/201807-00033 信息分类: 政府信息公开培训与考核 / 综合政务
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名       称: 省《政务公开交流》专题刊发我市“最多跑一次”经验做法
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省《政务公开交流》专题刊发我市“最多跑一次”经验做法

发布机构:    威尼斯人官网政务服务中心     发布时间:2018-07-09 10:10:50     信息来源: 市政务服务中心     浏览次数:489

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“最多跑一次”跑出“黄山风光”

自去年以来,威尼斯人官网委、市政府认真落实省委省政府部署,学习借鉴浙江省经验做法,“最多跑一次”工作早起步、快行动,推进力度大、实现比例高,横向覆盖市直全体政务服务实施机构、纵向抓实区县层级,既体现了党委政府高度重视政务服务工作的思想自觉,也体现了政务服务战线的责任担当。

一、以认识的“高站位”引领“最多跑一次”

思想是行动的先导。市委、市政府高度重视,明确要求对标衢州模式,积极推进落实,务求取得实效。

一是高位部署推动。去年7月,市政府办公厅牵头市编办、市政务服务中心组织赴浙江衢州考察学习,市委、市政府主要负责同志分别在考察报告上作出重要批示,对“最多跑一次”改革工作提出明确要求。今年以来,市政府主要领导亲自部署、统筹调度,先后4次专题调研 “最多跑一次”改革工作,并在市政府重要会议上多次强调,在全市范围内形成了推动“最多跑一次”改革的良好氛围。特别是第一批“最多跑一次”事项公布后,市县齐跑、上下联动,“跑一次”、“零跑腿”成为机关干部和广大群众朗朗上口的“热词”。

二是出台实施方案。为 “让数据多跑路、群众少跑腿”,通过多方调研和科学论证,市政府办公厅印发《威尼斯人官网推进“最多跑一次”改革工作方案》。同时成立市推进“最多跑一次”改革工作领导小组,市政府主要领导和各分管领导任正副组长,17家市直部门主要负责同志为成员,全市“最多跑一次”改革工作全面铺开、正式实施。

三是强化学习培训2018510,召开全市“最多跑一次”提速扩面推进会,市推进“最多跑一次”改革工作领导小组成员单位,各区县、黄山管委会、市直及驻黄单位参加会议,认真贯彻落实省工作推进会精神。66,市政务服务中心主要负责同志带队,各区县政务中心负责同志参加,专程到浙江衢州市常山县考察学习“最多跑一次”改革和“无差别受理”等工作,并就操作层面的具体问题进行交流座谈。

四是完善坐班制度。为发挥各级领导干部在加强市政务服务中心建设、推进“最多跑一次”改革和实施政府服务提质提效工程中的推动作用,去年6月,市政府主要领导亲自提议,市政府出台了《领导干部坐班政务服务中心制度》。今年3月,市政务中心配套出台了《实施细则》,对市政府领导和窗口单位主要领导、分管领导的坐班次数、时限和要求进行细化,并开展“一把手”“走一遍流程”活动,着力提升坐班实效。

二、以联动的“高速度”升级“最多跑一次”

坚持以人民为中心的发展思想,以买房卖房这一群众眼里的“一件事”为切入点,推行“一窗受理、集成服务”,跑出了黄山政务服务“加速度”。

一是新大厅提前1个月启用。按照“从人民群众最关心、反映最强烈的领域改起”的思路,市财政投资1200余万元,实施市政务服务中心改造工程建设,同步推进第一批“最多跑一次”事项清单的梳理工作。经过4个多月紧张筹备,市政务服务中心新大厅提前1个月于420正式启用,不动产登记与房屋交易、公积金服务两大板块对外运行,整合不动产登记、房屋交易、地税(交易涉税)及水电气联动办理、公积金缴存提取贷款,按“综合受理、集成服务、数据共享、并联审批”模式,实现了“进一个门,取一次号,交一套材料,办成几家事”。

二是不动产登记最快1小时办结。新大厅正式运行之际,第一批122项“最多跑一次”事项清单同步发布,100%实现“最多跑一次”。通过全面整合不动产、房管、公积金、税务、银行等各部门的相关环节,完成不动产登记、公积金中心、房地产交易、地税局和自来水、供电、燃气等涉及房产交易企业公共服务事项“三单一图”(事项清单、申报材料主件清单、容缺清单以及办事流程图)的梳理,原本要跑45趟、耗时10个工作日以上的事项,市本级不动产登记全面实现5个工作日办结,其中18种常见登记类型比照杭州市,实现最快1小时办结。不动产登记服务每个月的各类登记办件均超5000件,至5月底,承诺1个工作日内、最快1小时办结的事项共计办理2650件,全业务、全流程、跨部门“最多跑一次”实现率达100%

三是公积金+银行“一站式服务”。市住房公积金管理中心将住房公积金所有对外服务项目100%进驻,协调委托银行一并进驻,采取联办方式,办理住房公积金委托贷款和组合贷款等业务,实行“一站式服务”,切实做到“跑一次、办得快、服务优”。推行住房公积金贷款、提取“一张表”,业务须知“一单清”,简化表格填报内容,上传网站提供下载,业务须知清楚明白,凡材料齐全、符合法定受理条件的,申请人只需一次上门即可办结。开展“减证便民”行动,取消公积金业务申报材料复印件和所有业务办理的身份证复印件,因贷款等确需身份证复印件的,由公积金中心拍照打印解决;对住房公积金归集、提取、贷款办件材料再“瘦身”,证明材料仅保留两项。通过审批流程再造,将贷款审批时限再压缩三分之一、审批环节压缩四分之一,审批过程高效便捷,资金支付秒级实时到账,提升了缴存职工的满意度和获得感。

三、以务实的“高比例”锁定“最多跑一次”

坚持简政放权、放管结合、优化服务,最大限度利企便民,让群众少跑腿、不跑腿,确保改革落地见效。

一是占比高619日,《黄山日报》发布市本级第三批“最多跑一次”事项清单,至此,威尼斯人官网在60天内通过《黄山日报》、市政府网站及微信公众号先后向社会发布市本级“最多跑一次”事项清单共2836项,市直政务服务实施机构覆盖率100%、“最多跑一次”事项占比99.26%,其中进驻市政务大厅事项100%实现“最多跑一次”。各区县“最多跑一次”事项清单梳理同步推进,进驻区县政务大厅事项共3420项,均100%实现“最多跑一次”。

二是类型多。市政务服务中心按照“应进俱进”原则,大幅提升“单线跑”的线下进驻中心事项数,从原先的368个事项,增加到1117个事项,事项总数提高200%,“最多跑一次”实现率达100%。所有事项中,公共服务事项317项,占比28.38%;行政权力类事项790项,占比52.46%,其中行政许可586项、行政确认53项、行政裁决2项、行政征收3项、其他权力146项,事项类型明显增多,群众办事获得感进一步增强。

三是清单准。市本级三批“最多跑一次”事项清单公告前,部门主要负责人会签,实行发布承诺制,面向办事群众郑重承诺:向上报送由主管部门跑,各单位或窗口统一受理,在材料齐全、符合法定程序的基础上,群众只需跑一次,审核结果由主管部门负责告知群众和企业;现场服务由单位、窗口跑,涉及现场审核事项由审核人员上门服务,对没有达到审批标准的,允许申请人在规定期限内整改完成,通过电话预约再次上门审核。

四、以便民的“高要求”检验“最多跑一次”

深入推进审批服务便民化,不断优化办事创业和营商环境,切实增强政府公信力和执行力,着力树立窗口良好形象。

一是打造便民服务样板。按照政务服务标准化建设要求,构建全方位、系统化、立体式宣传渠道,在不动产登记服务大厅设置导询台、放置咨询手册,不动产、地税、房管安排专人进行导询服务,提供360度的政策咨询、流程专导、取号服务和合理错开办事节点,充分发挥服务和监督功能,让群众和窗口高效对接,有效破解了因信息掌握不全面、资料准备不齐全导致的多头跑、来回跑、盲目跑等问题。

二是推进线上线下融合。注重发挥网上办事的作用,突出互联网力推零跑腿,初步实现线上线下整合推进。通过“网办+不见面、网办+快递”方式,实现线下公布的事项与安徽政务服务网黄山分厅事项的同源,使网上可办事项比例达到99%以上,助力“一次跑”和“零跑腿”。三批公布的清单中能够全程网办、实现不见面办理的事项有201项。对入驻市政务服务中心办理的“最多跑一次”事项,实行邮政EMS送达服务,由政府买单为企业和群众快递办件结果,办事效率、服务品质全面优化。